Devátý ročník konference Internet ve státní správě a samosprávě, který se konal ve dnech 3.– 4. dubna v kongresovém centru Aldis v Hradci Králové, potvrdil i přes složitou povodňovou situaci unikátní postavení tohoto významného národního i mezinárodního setkání politiků, zástupců veřejné správy, odborníků a dodavatelů ICT technologií a řešení. Letošní ročník konference ISSS se konal pod záštitou premiéra ČR Jiřího Paroubka a ministryně informatiky ČR Dany Bérové, které jsme položili následující otázky.

Můžete stručně zhodnotit letošní 9. ročník konference ISSS? Lišil se nějak od předchozích ročníků?

Konference opět splnila svůj účel. Do Hradce Králové se sjelo více než dva tisíce lidí, ve všech šesti sálech probíhaly po oba dva dny přednášky a v kongresovém centru svá řešení pro veřejnou správu vystavovalo více než sto FIrem. Letošní ISSS přineslo několik nových témat a bylo vidět, že se blíží volby. Své plány v oblasti e-governmentu přijely představit všechny nejsilnější politické strany.

MI si spolu s Podvýborem pro informační systémy odneslo cenu Český zavináč za přípravu novely zákona o informačních systémech veřejné správy. Co bylo na přípravě této novely nejobtížnější? Jak dlouho celý proces přípravy trval?

Na novele se pracovalo dva roky. Jde o zákon, který je velmi technický, pro laika až na pár paragrafů nepříliš zajímavý, ale pro všechny, kteří ve veřejné správě provozují nějaký informační systém, zásadní. Zákon jim totiž ukládá konkrétní povinnosti. Nejtěžší bylo všechny zúčastněné ať už na úrovni vlády nebo pak v parlamentu přivést k dohodě.

Jak hodnotíte letošní 3. Visegrádskou konferenci? Ve které ze zúčastněných zemí jsou podle Vás se zaváděním IT ve veřejné správě nejdál? Kde můžeme čerpat inspiraci?

Visegrádská konference se letos kromě tradičního e-governmentu zabývala i problematikou rovnosti mužů a žen v přístupu k technologiím a rolí moderních technologií v cestovním ruchu, konkrétně například propagací zemí V4 jako turistické destinace na společném internetovém portálu. Země V4 mají k sobě nejenom geograficky, ale i historicky blízko, jde o ekonomiky srovnatelně rozvinuté země. Je zřejmé, že v řadě oblastí si sdílením zkušeností můžeme vzájemně pomoci. S kolegy ze zemí V4 úzce spolupracujeme. Například maďarská zkušenost byla pro nás velmi cenná při rozjezdu projektu Portálu veřejné správy.

Ke specifickým tématům letos patřila role ICT v cestovním ruchu. Jak si podle Vás stojí ČR v internetové propagaci státu ve srovnání s okolními zeměmi?

Hlavním zdrojem informací jsou portály www.czechtourism.cz a www.czechtourism.com, vedle toho se na propagaci České republiky v zahraničí soustředí i ministerstvo zahraničních věcí. Výše finančních prostředků, která jde do této oblasti, je podle mě srovnatelná s okolními zeměmi. Důležitá bude koncepce státní politiky cestovního ruchu na léta 2007–2013, kterou připravuje Ministerstvo pro místní rozvoj ČR. Jsem ráda, že rychle roste i návštěvnost anglické verze Portálu veřejné správy, která nabízí cizincům všechny důležité informace o České republice.

Na konferenci ISSS jste uvedla, že další rozvoj e-Governmentu není možný bez skutečné politické podpory. Myslíte, že může nějak významně ovlivnit rozvoj elektronické komunikace výsledek blížících se voleb?

Svým způsobem určitě ano. Doufám ale, že se nezmění směr, kterým jsme se vydali. Za poslední čtyři roky se v této oblasti udělalo hodně a dnes už je, předpokládám, všem jasné, že úsilí při zavádění informačních technologií se vyplatí a že přes využití informačních technologií vede cesta k reformě fungování veřejné správy. Důkazem toho, že se postoj státu k moderním technologiím za poslední roky změnil, je to, že s nějakými plány v oblasti elektronizace veřejné správy jdou do voleb skoro všechny významnější politické strany.

Přednášky a diskuze se dotýkaly řady oblastí

Program národní části konference byl jako obvykle velice bohatý. Vedle problematiky e-governmentu na evropské, národní, regionální i lokální úrovni se jednalo o rozvoji využití ICT ve veřejné správě a rozšiřování elektronických služeb pro občany. Nechyběla ani další důležitá témata, jako portály, komunikační infrastruktura IS veřejné správy, e-learning, interoperabilita, geografické informační systémy nebo otázky bezpečnosti. I zde se intenzivně projednávala problematika širšího využívání informačních technologií v cestovním ruchu a rozvoj tzv. e-turismu. Pozornost mnoha účastníků konference se soustředila i na otázky související s vysíláním digitální televize či IP TV, projekty podporované broadband fórem nebo financované ze strukturálních fondů EU. Nad většinu těchto témat letos navíc vyčnívaly otázky spojené s novelou zákona o informačních systémech veřejné správy č. 365/200 Sb., která zahrnuje problematiku výpisů z centrálních registrů, a problematika nového správního řádu. „Do novely zákona se podařilo v uplynulém roce prosadit body, které mohou skutečně výrazně usnadnit komunikaci občanů s úřady, ale i zefektivnit komunikaci uvnitř veřejné správy“ poznamenává Tomáš Renčín, ředitel konference. Jde především o možnost dálkového ověřování výpisů z celostátních registrů, jako jsou registr katastru nemovitostí, trestní rejstřík nebo třeba obchodní rejstřík. Občané ušetří řadu administrativních úkonů i čas – notáři či úředníci příslušných obecních úřadů si totiž mohou pořídit většinu potřebných dokumentů přímo při výkonu své práce a pokud bude občan dokument skutečně potřebovat, může si jej i přímo odnést nebo vyzvednout třeba i na poště. Často diskutovaným tématem byly i otázky spojené s novým správním řádem, zvláště proto, že některé povinnosti s ním související se dosud nestaly úplně samozřejmou součástí práce úřadů především v menších obcích a panuje zde ještě spousta nejasností. Právě tady ale mohou ICT technologie výrazně přispět k větší transparentnosti rozhodovacích procesů a zpřístupnit občanům daleko větší množství zdrojů – včetně toho, o čem a jak rozhoduje třeba zastupitelstvo jejich obce, nebo informací o tom, jak určitou konkrétní záležitost řeší příslušný státní úřad. „Tady se dosud setkáváme s některými dílčími problémy – třeba v případě elektronických úředních desek, ať už z hlediska povinného obsahu nebo v souvislosti se získáváním relevantních dokumentů v elektronické podobě,“ dodává Tomáš Renčín. „Věřím ale, že právě akce, jako je konference ISSS, kde se schází skutečně široké spektrum zástupců veřejné správy, mohou k řešení těchto drobných nesrovnalostí významně pomoci.“

Rekordní účast

Zájem tuzemských účastníků 9. ročníku konference ISSS opět předčil očekávání pořadatelů a kapacita kongresového centra Aldis byla podobně jako vloni prakticky zcela vyčerpána. Unikátní příležitosti pro setkání s kolegy, vzájemnou výměnu zkušeností i získání potřebného know-how chtěli využít všichni, kdo se na informatizaci veřejné správy v ČR podílejí, od ministrů, politiků a vedoucích odborů ministerstev přes hejtmany, primátory a starosty až po úředníky, webmastery či pracovníky knihoven a katastrálních úřadů. Oproti loňskému roku dále vzrostl zájem o prezentaci nově realizovaných řešení, o předávání zkušeností mezi jednotlivými úřady a pracovišti i o nové možnosti řešení různých agend a procesů. Stranou nezůstali ani dodavatelé ICT technologií a různých speciálních řešení do oblasti veřejné správy, kterých se jako vystavovatelů představila více než stovka. Možnosti využít k prezentaci vlastní stánek nebo stanoviště využili i tvůrci některých projektů oceněných v soutěži Eurocrest nebo dalších kláních.

Soutěže, ocenění

Konference ISSS se také opět stala svědkem vyhlášení výsledků prestižních soutěží a předání významných ocenění v oblasti informatiky. Prestižní cenu Český zavináč již v předvečer konference získaly dva subjekty, které v uplynulém roce výrazně přispěly k rozvoji informační společnosti v ČR, Podvýbor pro informační systémy ve veřejné správě Výboru pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR a Ministerstvo informatiky ČR, a to právě za úspěšné prosazení zásadního rozšíření okruhů míst, která jsou oprávněná k vydávání ověřených výpisůz úředních rejstříků a databází, do návrhu novely zákona 365/2000 Sb. o informačních systémech veřejné správy. Populární Zlatý erb získal Děčín za nejlepší webové stránky města, Tlumačov (Zlínský kraj, okres Zlín) za nejlepší webové stránky obce a město Most za nejlepší elektronickou službu (E-objednávky občanů na magistrát). Zvláštní cenu ministra pro místní rozvoj za nejlepší turistickou prezentaci získal Liberecký kraj, zvláštní cenu ministra vnitra za nejlepší bezbariérový přístup získala obec Jiřetín pod Bukovou (Liberecký kraj, okres Jablonec nad Nisou) a uděleny byly i další ceny. V rámci evropské soutěže Eurocrest získala jedno z hlavních ocenění Městská část Praha 12. Geoaplikací roku se ve vyhlašované kategorii Geoaplikace pro cestovní ruch stalo řešení Informační systém běžeckých tras v okolí Nového Města na Moravě vytvořený krajem Vysočina. V soutěži Biblioweb 2006 zvítězila v kategorii odborných knihoven a knihoven v obcích do 15 tisíc obyvatel Městská knihovna Dačice, v kategorii knihoven v obcích od 15 do 35 tisíc obyvatel byla nejúspěšnější Městská knihovna v Ústí nad Orlicí a v kategorii knihoven v obcích nad 35 tisíc obyvatel a specializovaných knihoven si vítězství odnesla Knihovna města Plzně. Zvláštní cenu za přístupnost pro zrakově postižené si odnesla Knihovna města Plzně a cenu veřejnosti získala Městská knihovna Česká Třebová. Tradiční cenu ministra informatiky ČR získal projekt Junior Internet, který před léty vznikl jako součást aktivit Března – měsíce internetu.

(Zdroj: ISSS)