Nekonečné fronty u dveří jednotlivých odborů na úřadech všeho typu. To je velmi známý obrázek, který každému z nás čas od času zvedne adrenalin v krvi, když musíme cokoliv vyřídit. Navíc nebývá setkání s úředníky vždy příjemné, bývají nevlídní. Samozřejmě jsou mezi nimi i výjimky.

Rádi bychom o tom hovořili už jen v minulém čase, neboť se blíží doba, kdy budeme s úřady komunikovat většinou jen elektronicky. Samozřejmě díky rozšířené výpočetní technice a propojení jednotlivých úřadů, které zatím ještě vázne. Nadále proto zatím musíme obíhat se spoustou dokladů nejeden úřad. Zejména na stavebním to nebývá vůbec jednoduché, o čemž jsem se přesvědčila při snaze získat stavební povolení. Úřadů máme skutečně hodně – například oněch stavebních je v naší malé republice více než 700! Navíc se stále nové úřady vytvářejí, místo aby jich ubývalo. Je třeba řešit nějaký problém? Tak si pro to vytvoříme úřad. Není divu, že administrativa narůstá, zatímco měla podle plánů z počátku 90. let pořádně zeštíhlet. Úřady se prý množí z jednoho prostého důvodu, aby k nim měl občan blíž…

Zvykáme si na Czech Point

Nejrychlejší vyřizování už dnes je a nadále bude prostřednictvím internetu. Od letošního konce dubna funguje ve zkušebním provozu 35 kontaktních míst pro komunikaci občanů s veřejnou správou, tzv. Czech Pointů (Český podací ověřovací informační národní terminál). Bezesporu se jedná o moderní přístup k informacím bez front a čekání. V provozu je mj. ve městech Benešov, Brno, Děčín, Domažlice, Hodonín, Jihlava, Karlovy Vary, Kladno, Kutná Hora, Liberec, Mnichovo Hradiště, Nové Strašecí, Nový Bor, Odry, Ostrava, Olomouc, Pardubice, Písek, Plzeň, Praha 1, Praha 2, Praha 9, Praha 11, Praha 13, Příbram, Rokytnice nad Jizerou, Tábor, Teplice, Třinec, Týnec nad Sázavou, Ústí nad Labem, Velké Meziříčí, Vodňany, Vranovice, Zlín, Žďár nad Sázavou. Po vyhodnocení tříměsíčního pilotního provozu by se měl projekt rozšířit do 205 pověřených obcí. V příštím roce už by mělo síť kontaktních míst, z nichž budou lidé moci elektronicky komunikovat s úřady, tvořit několik tisíc obecních úřadů. Připojit by se k nim měly také 2 tisíce poboček České pošty. Služba není určena k nahlížení do registrů, ale pouze k vystavení ověřeného výstupu ze tří centrálních registrů (z katastru nemovitostí, z obchodního rejstříku, ze živnostenského rejstříku), který se stává veřejnou listinou. Do budoucna se rozsah poskytovaných služeb rozšíří i o výpisy z trestního rejstříku. Občané, ale i firmy, získají na Czech Pointech v budoucnu veškeré údaje, opisy a výpisy vedené v centrálních veřejných evidencích a registrech o jejich osobě, majetku a právech. Czech Pointy by měly také umožňovat úředně ověřit dokumenty, listiny a podpisy a převést dokumenty do elektronické formy, učinit jakákoliv podání k úřadům veřejné správy a získat informace o průběhu řízení. To zní nadějně, ale...

Tradiční způsoby zřejmě přežijí internet

Město Kraslice komunikuje se svými občany tradičními způsoby. Jednak využívá Zpravodaj města Kraslic, regionální tisk, úřední desku, vývěsní skříňky a výlepové plochy, aktualizované internetové stránky města a osobní besedy představitelů města s občany.

„Přestože se město stále snaží v rámci možností komunikaci vylepšovat, zájem ze strany veřejnosti je malý. Lidé v Kraslicích si zatím nezvykli účastnit se například internetových diskuzí, hlasování v anketách apod. Většina forem komunikace s občany zatím přinesla jen dílčí úspěchy. Veřejných besed se lidé účastní jen tehdy, pokud jde o široce medializovaný problém. Komunikace na internetových stránkách města je vzhledem k anonymitě prostředí složitá. Navíc v menších městech nejde o běžně přijímanou formu komunikace, tady lidé dávají přednost tištěnému slovu. Problémem je ale poměrně dlouhá doba, po kterou informace ke čtenáři putuje. Hlavním důvodem malého úspěchu komunikace mezi městem a občanem je tedy zejména v nezájmu občanů o dění v obci a malé chuti nějak se natomto dění podílet,“

řekla nám Naděžda Pavlíčková, vedoucí odboru školství a kultury Městského úřadu Kraslice. Město stále vylepšuje internetový informační systém, který by neměl být jen prezentací města, ale skutečnou virtuální vstupní branou k informacím o regionu. Hlavní novinkou v komunikaci s občany je projekt bezdrátového rozhlasového informačního systému, který bude v letošním roce realizován. Informace tak budou občané dostávat aktuálně a pohodlně. Samozřejmě platí, že každý úřad by jistě rád potvrdil, že jeho komunikace s občany se stále lepší.

„Kvalitní a plynulá komunikace Magistrátu města Děčín mi velmi leží na srdci, proto se snažím nejen já, ale především zaměstnanci děčínského magistrátu připravovat pro naše občany stále kvalitnější služby. Letos jsme zavedli například hned několik novinek,“

říká Ing. Vladislav Raška, primátor města Děčína. Jako jedno z prvních měst se zařadil právě Děčín letos na jaře do pilotního projektu Czech Point. Od letošního roku se zdejší občané mohou objednávat k vyřizování svých životních otázek prostřednictvím internetu (www.mmdecin.cz) a sms.

„Zpravodaj Město Děčín, který dodáváme do každé domácnosti zdarma, jsme rozšířili nejen co do počtu stran, ale také co do periodicity. Vyjma letních prázdnin vychází již dvakrát měsíčně. Navíc je Zpravodaj města pravidelně uveřejňován na stránkách města.“

V současné době pracují Děčínští na zkvalitnění přístupu k informacím prostřednictvím webových stránek města a tedy na zjednodušení vyhledávání informace tím, že se snaží elektronicky propojit činnost jednotlivých odborů a výstupy z této činnosti přenést formou souhrnných informací do rubriky Životní situace. V průběhu letošního pololetí došlo rovněž k zavedení pořizování a zveřejňování nejen zvukového, ale i obrazového záznamu z jednání zastupitelstva města. Záznamy jsou rovněž ke stažení na internetu. Ke komunikačním prostředkům, které se pro město staly již samozřejmostí, patří pravidelné vyhlašování a vyhodnocování anket. Jejich výsledkem (mají-li statisticky vypovídající schopnost) se obvykle snaží samospráva i řídit.

„Ve všední dny komunikujeme s našimi občany nejen prostřednictvím dotazů a odpovědí na internetu – máme tak od nich opět velmi kvalitní a aktuální zpětnou vazbu, víme, co je trápí nebo s čím jsou a nejsou spokojeni. Bohužel ne vždy se bezprostředně týká jejich dotaz samosprávy, ale v takovém případě se snažíme vyrozumět dotčené orgány (např. Krajský úřad, Dopravní inspektorát, Sdružení na ochranu spotřebitelů apod.) na daný problém. Při tématech, která jsou významná pro harmonický život ve městě, se snažíme vést s veřejností diskuzi prostřednictvím veřejných setkání.“

Vedoucí odborů vyzývá tajemník úřadu neustále na podnět primátora k neprodleným reakcím na podněty občanů.

„Kvalitní komunikace s občanem je pro nás jedním z prvořadých úkolů, protože právě pro občany jsme tady. Jsem přesvědčen, že se naše vzájemná komunikace výrazně zlepšuje a v tom chceme pokračovat, neboť platí, že stále je co zlepšovat. Vždycky se najdou občané, kteří jsou s naší snahou o komunikaci nespokojeni, a my jsme za jejich názory rádi. Já osobně si vážím těch, kteří se s námi podělí o svůj názor, špatnou zkušenost či jinou nesnáz, kterou mu způsobila nedostatečná komunikace. To je pro nás významným „hnacím motorem“. Bohužel, ve smyslu konstruktivních připomínek a podnětů ke stálému rozvoji společné komunikace je takových občanů málo. Bohudík, pokud je tomu tak proto, že je naše snaha o kvalitní komunikaci s občany úspěšná,“

uzavřel primátor města Děčín Ing. Vladislav Raška. MVDr. Vojtěch Grézl, starosta Města Litovel, je ve funkci 13 let a celou tuto dobu systematicky vychovává zaměstnance radnice vlastním příkladem ke vstřícnosti vůči každému „slušnému“ občanovi, ale i k sobě navzájem.

„Chci, aby úředníci co nejvíce spolupracovali jak se zastupiteli města, tak se členy různých aktivů a se všemi občany. Domnívám se, že se zmíněné působení odrazilo v jejich vystupování, neboť se ke mně téměř nedostávají stížnosti na postup úředníků a pokud si nějaký občan stěžuje, ihned stížnost prověřím a většinou zjistím, že jeho požadavky překračují možnosti dané právním řádem ČR,“

říká Vojtěch Grézl. Dobře také ví, že je nezbytné také kontrolovat dodržování požadovaného chování a případné excesy neprodleně napomínat, případně postihovat. Určitě je ovšem třeba vychovávat celou společnost a úředníci jsou její součástí. Zcela jednoznačně platí, že dobré příklady táhnou, a proto je třeba také pochválit a ohodnotit ty, kteří si to zaslouží, a tím je motivovat do další nelehké práce s lidmi. Občané mají (a je to naprosto přirozené) zájem o problémy, které se jich přímo dotýkají. Takže často ani nezáleží na tom, jakým způsobem, ale co vlastně hodláte občanům sdělit.

„Právě proto se mi poněkud špatně srovnává dosavadní způsob informování, neboť se naše město nalézalo ve značně nedobré finanční situaci, a tak se realizovalo jen málo investic, které by vyvolávaly zájem občanů. Po volbách jsme přistoupili k poněkud rychlejším investicím a snažíme se osvětlit občanům jejich průběh a důsledky, které z toho plynou. Od začátku roku jsme tak realizovali dvě setkání (jedno s občany a druhé s podnikateli) s poměrně dobrou návštěvou. Inovujeme náš web tak, aby byly dostupnější informace o dění ve městě a usnadnilo se publikování výstupů z úřadu. Nově bychom na stránkách města chtěli publikovat také uzavírané obchodní smlouvy a zpřístupnit i řadu dalších podkladů, aby každý občan mohl bez problémů nalézt to, co ho zajímá,“

uvedl knaší otázce na konkrétní plány v rámci komunikace s občany Jan Vitula, starosta Židlochovic. Středočeská obec Drásov, kde žije na 380 obyvatel, má na svých webových  stránkách odkaz nazvaný Občan na úřadě, po jehož rozkliknutí se každý dozví podrobnosti například o hlášení trvalého pobytu, vydání občanského průkazu či cestovního dokladu, řidičského průkazu/udělení řidičského oprávnění. Podobné stránky jsme objevili rovněž u dalších obcí.

• Současné období by se dalo nazvat sázkou na internet, neboť jeho prostřednictvím se šíří nyní nejvíce informací nejen ve velkých městech, ale i v malých obcích. Nicméně i nadále budou přicházet na úřady stovky občanů, zejména starší generace, kteří nemají k internetu přístup, nedokážou jej ovládat nebo upřednostňují zmíněné tradiční zdroje informací a postupy. Ostatně i mobilní telefony, pokud je používají, mají jen na volání a se zprávami sms nepracují. Věřme, že budou také spokojeni, neboť jich bude méně, takže vyřídí své záležitosti bez dlouhého čekání. Vše nasvědčuje také tomu, že doba, kdy se kvůli každému razítku, formuláři či správnímu úkonu muselo jet tzv. na město, okres nebo do sousední vesnice, bude brzy patřit minulosti. Nezbývá než věřit, že bude vše fungovat spolehlivě, a pokud už se budeme muset na úřady vypravit osobně, přivítají nás vlídní a usměvaví úředníci, abychom mohli říci, že komunikace s nejrůznějšími úřady se skutečně rozšířila, zjednodušila a zlepšila. Z vlastních zkušeností víme, že tomu tak zatím všude ještě není.

Eva Fišerová